L'approccio alla dimensione giuridica del conflitto chiapaneco in questi appunti trova la sua chiave di lettura in una ricostruzione storica dell'evoluzione del processo di riforma agraria, e nell'analisi dell'articolo 27 della Costituzione messicana del 1917.
Questa disposizione fa entrare i contadini nella Costituzione, che gli attribuisce statuto e diritti particolari non astrattamente come cittadini, bensì in quanto contadini.
In altre parole, il testo legislativo esprime un patto fondativo tra governati e governanti protezione da parte dello Stato in cambio dell'obbedienza della popolazione agraria, la cui violazione - con la modifica costituzionale del 1992, in vista dell'entrata in vigore del North American Free Trade Agreement (Tratado de libre Comercio) - avrà effetti dirompenti sull'ordine sociale.
La triade democrazia, libertà e giustizia, troverà compiuta realizzazione solo all'interno di un processo di legalità che dovrà tenere in adeguata considerazione il problema agrario - in Chiapas come nell'America Latina.
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